中国试图打击污染的新战略:透明度

日期:2017-10-16 11:27:11 作者:公良浇庙 阅读:

<p>知道他们吸入了多少毒药的北京人熟悉空气质量指数,该指数衡量城市不同地点的烟雾水平,并应用“良好”,“不健康”和“危险”等标签</p><p>被称为王安顺指数,在北京市长被选举后的一周,2013年1月,王称这座城市的烟雾“令人担忧”2014年1月,经过一周特别可怕的污染,他将北京的环境危机描述为一个“生死攸关的局面”上周,他再次提高了赌注,直言不讳地宣布自己的城市不可居住</p><p>如果王还没有他自己的应用程序,他应该是市长最近的真实谈话后宣布北京未能达到其2014年微小颗粒物平均年浓度减少5%的目标,称为PM25水平确实下降,但仅下降了4%该公告未提及同一年,大颗粒物PM10的水平实际上增加了71%这是在中央政府公布了一项价值277亿美元的抗污染计划之后,2013年中期2014年初,在北京本身拨款一亿二十一亿美元后,这一消息提醒人们,即使首都加强了反烟雾的努力,宜居性可能还有很长的路要走</p><p>关于中国的污染近年来发生了巨大变化2011年,国家媒体仍然指责首都能见度不高的“迷雾”,政府气象学家否认烟雾是由排放引起的,但拒绝否则日益变得不稳定:空气质量数据现已广泛提供,包括美国大使馆屋顶的运行更新; “空袭”的情况已经成为中国城市的常规,有时甚至是残缺的特征;污染正在驱走游客现在官员们都在强调环保的重要性去年3月,李克强总理承诺对污染进行“宣战”并以“铁拳”与前卫生部长陈竺斗争2014年撰写的一份报告得出的结论是,空气污染每年造成三十五万至五十万中国人死​​亡</p><p>王先生不甘示弱,他说,如果政府官员不解决这个问题,他们会找到他们的“头脑”</p><p> “这并没有阻止北京压制不受污染的污染数据,正如该市在11月举行的亚太经济合作组织(亚太经合组织)峰会期间所做的那样,但总体趋势已经得到承认随着新言论的到来各级政府的政策转变共产党现在不仅评估地方官员的经济表现,还评估他们的环境记录</p><p>2014年,全国人民国会二十五年来首次更新国家环境保护法,批准对污染工厂进行更严厉的惩罚当奥巴马总统访问北京参加亚太经合组织峰会时,他和习近平主席签署了一项中国承诺的联合协议遏制2030年温室气体排放量的增长这是一个雄心勃勃的目标,一些气候研究人员说 - 但随后雄心勃勃是好的北京积极应对烟雾,至少在纸面上2013年,该市宣布了一项五年计划,如果实施得当,减少一半以上的煤炭燃烧,限制道路上的汽车数量,引入试点限额与交易计划,并敦促工厂公开披露其排放量当然,每项措施都要求执法和执法从来没有中国的力量许多地方官员与工厂和电厂所有者关系密切其他人只是让公司污染,因为违反排放的费用是同样,政府污染者的收入来源往往更愿意支付罚款而不是降低产量去年,在上海,一家大型燃煤电厂因其清洁记录而受到好评,发现每周都违反排放标准六个月以来,位于上海北部的江苏省的一半煤电厂经常超出监管限制但北京确实似乎正在采取行动支持其立法 据王先生介绍,在过去的一年里,该市关闭了三百二十二家污染制造企业,并在路上收集了四十七万六千辆低效车辆</p><p>该市也坚持要求问责制:八十年代的每一个 - 五年计划中的一个要点包括负责实现这一目标的人的名称和头衔这些努力会有所帮助,但他们也需要更广泛的协调,因为北京的空气质量并不完全取决于北京首都周围是河北省,这是一个钢铁生产区,包含中国十大污染最严重的城市中的七个</p><p>即使北京关闭了城市中的每个工厂并将每辆汽车从道路上移走 - 实际上它只是为亚太经合组织做了 - 它只需要来自西南的一天风吹向首都烟雾这一分析,由绿色和平组织的Lauri Myllyvirta,展示了风向如何影响北京的污染水平:由于区域间的渗透性,国务院2013年污染行动计划整体针对京津冀地区,敦促这些政府共同实现新的减排目标</p><p>但是,如果政府可以相互信任,那么区域合作只会起作用</p><p>环境保护主义者马军周二在北京耶鲁大学中心解释了激进的披露如何能够迫使政府对执法实施诚信</p><p>2006年,马云和他的组织,公共和环境事务研究所利用公开数据建立互动水资源 - 污染地图突出了全国各地的污染企业他们后来推出了类似的空气污染地图现在几乎所有的中国省政府都创建了在线披露当地工厂排放数据的平台,尽管数据质量和报告速度各不相同山东省政府已经甚至发布了月度违规者名单“我真的给人留下了深刻的印象,”马云说,他认为中国环境保护部在透明度方面处于领先地位“我们需要给予他们信任,这并不容易”马云认为披露在中国特别重要,因为国家缺乏执行环境法的通常机制之一:一个运作良好的法院系统1月,最高人民法院宣布了新的规则,使非政府组织更容易起诉污染者但这并不意味着法官会公平 - 假设他决定首先审理一个案件“它仍然没有完全基于法治”,Ma说“污染者仍然会为影响这个过程而斗争”对于环保活动家来说,利用公众舆论是下一个最佳选择具有讽刺意味的是,他注意到,中国比世界上任何其他国家都更有能力实施激进透明政策十年来,地方政府机构一直在直接监测来自污染者的报告(相比之下,在美国,环境保护局在很大程度上依赖于公司自我报告的数据)实时披露并不意味着从头开始创建新系统,而是将现有流程单独公开透明化当然不会解决中国的污染问题;它只是众多工具中的一种工具北京的空气很快就会消失即使该城市达到2017年目标 - PM25减少25% - 所产生的平均颗粒年浓度仍然约为60微克每立方米,这几乎是中国国家标准的两倍,是世界卫生组织指导水平的六倍,这将意味着更多的“蓝天”日子和更少的“空气传播”,但真正宜居的北京远远不够,需要更加雄心勃勃减少污染的目标王是否看到他的城市在他的一生中恢复,取决于持续的侵略,来自全国各级政府,