“经济学人”解释说,叙利亚和平谈判有什么机会取得成功? 2016年3月18日

日期:2017-07-03 20:08:04 作者:仲霰 阅读:

<p>联合国在日内瓦举行的叙利亚和平谈判于3月14日开始,一切顺利,预计将持续到3月24日</p><p>最初尝试让他们在2月初失败</p><p>主要的反对伞组织高级谈判委员会(HNC)表示,如果没有对叙利亚政权及其俄罗斯支持者携带的反叛分子控制区域进行空袭或任何向平民提供人道主义救济的措施,谈判都是徒劳的</p><p>在被围困的城镇</p><p>两者都是联合国安理会第2254号决议的要求,该决议于12月获得一致通过,旨在为会谈提供依据</p><p>谈判现在有什么希望</p><p>为了重新开始谈判,美国国务卿约翰克里和他的俄罗斯对手谢尔盖拉夫罗夫敲定了“停止敌对行动”的协议</p><p> 2月22日由20国际国际叙利亚支持小组(ISSG)赞同,在一般的怀疑中,一个脆弱的休战在一周后生效</p><p>该协议不包括伊斯兰国(IS)和基地组织的叙利亚分支Jabhat al-Nusra(JAN):两者都被视为恐怖组织</p><p>但由于JAN与许多主流反对派团体并肩作战,因此停战只会局部</p><p>俄罗斯空袭阿勒颇和IS持有的巴尔米拉继续进行</p><p>然而,休战比预期更好</p><p>援助车队已经接触到被政府部队困住的数千名绝望的叙利亚人</p><p>在这个改进的背景下,日内瓦的展览又回来了</p><p>弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)宣布俄罗斯正撤回其部署的大部分部队,据称是为了追赶伊斯兰国,但实际上是为了支撑巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)危险政权的立场</p><p>从那时起,俄罗斯飞机已经飞行了9,000多架次,大大改变了战争的进程</p><p>在俄罗斯空袭和伊朗指挥的民兵的帮助下,政权部队已经恢复了400多个“人口稠密地区”和近4000平方英里的领土</p><p>升级您的收件箱并获取我们的每日调度和编辑推荐</p><p>不幸的是,这些收益似乎已经改变了阿萨德先生的头脑</p><p>即使停止敌对行动协议生效,他也在谈论实现重新夺回整个国家的最终目标</p><p>他还明确表示,虽然他的政权将前往日内瓦,但他没有丝毫兴趣参与联合国在六个月内建立“可信,包容和非宗派治理”的计划,并为此制定了时间表和程序</p><p>起草新宪法,然后由联合国监督选举</p><p>阿萨德越来越不妥协似乎激怒了普京,他正在寻求一项符合俄罗斯利益的和平协议</p><p>他并不打算给他的叙利亚客户写一张空白支票,这可能会导致俄罗斯军队的过度,昂贵和危险的过度扩张</p><p>普京准备尽一切努力保护一个臀部叙利亚国家,但大多数俄罗斯分析家也认为他愿意放弃阿萨德,并在必要时将他替换为更具延展性的人</p><p>接下来的几天应该表明阿萨德是否已经吸收了这一现实</p><p>最重要的问题是叙利亚是否可以在一些松散的联邦结构下重新组合起来,该结构允许该政权或其继任者坚持从拉塔基亚一直延伸到大马士革的阿拉维派飞地;给库尔德人一个他们称之为Rojava的领土;并将该国其他地区留给叙利亚的逊尼派,后者即使在西方(可能还有俄罗斯)空中力量的帮助下,也会解决从Raqqa和东部清除IS的问题</p><p>如果没有这样的交易,唯一的选择可能是更多的战斗,直到疲惫最终导致事实上的分裂沿着类似的路线</p><p>因此可以看出解决的基础</p><p>但它看起来很混乱,需要每个人做出妥协,直到现在一直是诅咒</p><p>如果美国和俄罗斯准备齐头并进,那么在确定外交官所谓的“建立信任措施”方面取得了更多进展,而且最重要的是,如果部分停火得以实现,